10月31日，以“聚焦‘十四五’成都高質量發展與高效能治理”為主題
由清華大學公共管理學院主辦
成都高質量發展研究院承辦的
第十五屆清華大學公共管理高層論壇成都分論壇
在清華大學主樓接待廳隆重舉行

與會嘉賓

　　清華大學國情研究院院長、清華大學文科資深教授胡鞍鋼，成都市委常委、常務副市長謝瑞武，清華大學公共管理學院教授、原國務院參事施祖麟，國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員、原部長李善同，成都市委組織部副部長、市委城鄉社區發展治理委員會常務副主任薛敏，成都市政府研究室黨組書記、主任王德彰，成都市新經濟發展委員會黨組書記盧鐵城，成都東部新區黨工委副書記、管委會主任惠朝旭，成都市地方金融監督管理局黨組成員、副局長程樺，清華大學中國新型城鎮化研究院城市群與都市圈研究中心主任、北京清華同衡規劃設計研究院副總規劃師盧慶強，天府公園城市研究院、成都市規劃設計研究院院長汪小琦，清華大學公共管理學院副教授殷成志，清華大學公共管理學院副教授、清華大學國情研究院副院長鄢一龍等嘉賓出席論壇。成都市相關市級部門、區（市）縣和企事業單位代表，清華大學校友、公共管理領域專家學者，以及媒體界人士等參加論壇。論壇由清華大學公共管理學院副院長王亞華教授主持。光明日報、經濟日報、人民日報海外網、騰訊云大學、城市觀察者等媒體，對論壇開展了全方位介紹和深度報道。

嘉賓致辭

　　謝瑞武在致辭中表示，近年來，成都堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極推動經濟社會高質量發展，2019年經濟總量突破1.7萬億元，同比增長7.8%。2020年GaWC《世界城市名冊》正式發布，成都排名上升12名，居全球第59名。成都營商環境進一步優化，國際影響力加快提升，城市治理效能不斷增強，疫情防控成效得到世界衛生組織專家高度評價，民生福祉不斷改善，連續多年位居“中國最具幸福感城市”榜首。期待各位專家學者在論壇上深入研討、廣泛交流，碰撞更多思想的火花，希望社會各界一如既往關心支持成都，助推成都高質量發展、高效能治理。
 

▲   謝瑞武致辭

　　胡鞍鋼在致辭中指出，成都擁有成渝地區雙城經濟圈建設、新西部大開發、國內大循環等多重戰略機遇，相信“十四五”成都會在高質量發展與高效能治理兩個方面取得“雙優”佳績。他表示，在編制國家發展五年規劃的重大決策關口，積極開展具有戰略性、前瞻性、建設性的學術和政策研究，為黨中央國務院咨政建言，是一流大學智庫的使命所在，在清華大學公共管理學院的大力支持下，國情研究院與成都高質量發展研究院開展了密切合作，為服務中央“十四五”研究起到了很好的支撐作用，期待清華大學公共管理學院、國情研究院與成都高質量發展研究院的合作應時而動、乘勢而上，取得更大成效，實現更大作為。
 

▲   胡鞍鋼致辭

 
▲   王亞華主持

主題演講

　　薛敏發表了題為“以社區為基本場域，發展治理一體推進，構建城市命運共同體”的主題演講，闡釋了社區發展治理的本質、內涵、路徑和目標。她表示，成都堅持把“夯實基層基礎”提高到黨領導城市工作全局來統籌凝聚黨心民心構建社區價值共同體，堅持把“特大城市治理”下沉到基層組織單元來重構創新體制機制構建社區治理共同體，堅持把“人民至上理念”具化到創造品質生活來落實整合各方資源構建社區生活共同體，堅持把“場景營造邏輯”延伸到微觀空間場域來驅動激發內生動力構建社區發展共同體，堅持把“大城善治目標” 分解為重大公共議題來推動發揮治理優勢構建社區行動共同體，推動社區發展治理實現更好成效。面向未來，成都將繼續深化黨建引領城鄉社區發展治理的探索實踐，推動城市更加美麗宜居、社會更加富有活力、市民生活更加幸福美好。
 

▲   薛敏發表主題演講

　　惠朝旭發表了主題演講“把握歷史機遇，建設未來城市，奮力打造成渝地區雙城經濟圈戰略新支點”，介紹了成都東部新區基本情況和建設進展情況。他指出，成都東部新區致力于以高效能體制機制構筑改革創新發展新高地，以全球化視野打造全面開放合作新門戶，以高質量發展理念培育現代產業發展新引擎，以同城化立體交通體系做強區域協調發展新極核，以高品質功能布局建設宜居宜業公園城市新家園，建設全面體現新發展理念的未來之城，形成引領四川、輻射西部的高質量發展動力源和高能級發展平臺，打造成渝地區雙城經濟圈戰略新支點。
 

▲   惠朝旭發表主題演講

　　盧鐵城發表了主題演講“以新經濟培育城市發展主動能的成都思考”，分享了成都新經濟的發展理念和工作成效。他指出，發展新經濟培育新動能，是順應新一輪科技革命和產業變革，搶占未來發展制高點、主動權的城市選擇，新經濟已成為推動經濟高質量發展、社會高效能治理、人民高品質生活的重要力量。展望“十四五”，成都將從“加速新基建、營造新場景、培育新主體、發展新產業、培育新生態”五個方面著力發展新經濟，推動新經濟成為城市經濟發展的主動能，引領未來發展。
 

▲   盧鐵城發表主題演講

　　程樺發表了題為“成都推進西部金融中心建設的探索與實踐”的主題演講，回顧了成都建設西部金融中心的歷史脈絡，總結了遵循新理念的推進成效。他表示，2017年成都市第十三次黨代會將“增強西部金融中心功能”納入國家中心城市“五中心一樞紐”功能定位。當前，成都正堅持以深化金融供給側結構性改革為主線，以提升金融服務實體經濟能力為主攻方向，從功能建設、推進機制、政策體系、路徑優化等方面綜合發力，加快建設立足成都、輻射西部、服務“一帶一路”的西部金融中心。
 

▲   程樺發表主題演講

　　盧慶強發表了題為“成都都市圈發展思考”的主題演講。他表示，都市圈建設是新發展階段、遵循新發展理念、形成新發展格局的重大戰略舉措，成都都市圈建設是成渝地區雙城經濟圈形成雙循環互促新發展格局的重大舉措，目前成都都市圈仍處于都市圈成長期的后半段，可能在十四五期間進入發展期。他建議，成都都市圈建設要明確戰略定位，強化門戶樞紐功能，體現全球視野與國家戰略；跨區域共建產業生態圈，培育次級中心，構建多中心網絡化功能布局；基礎設施和公共服務共建共享，加快推進同城化建設。
 

▲   盧慶強發表主題演講

　　汪小琦發表了主題演講“高質量建設公園城市 推動城市治理能力現代化”，展示了成都公園城市建設重點工作舉措和相關工作成效。他指出，習近平總書記在成都首提“公園城市”，并在中央財經委第六次會議明確要求成都“建設踐行全面體現新發展理念的公園城市示范區”，為成都城市治理指明了方向，推動公園城市建設是成都提升城市治理能力的重要路徑。
 

▲   汪小琦發表主題演講

專家點評

　　主旨演講后，施祖麟、李善同、鄢一龍等資深專家作了精彩點評，殷成志副教授在論壇閉幕式上對分論壇進行了總結。
 

▲   施祖麟點評
 

▲   李善同點評
 

▲   鄢一龍點評
 

▲   殷成志總結

　　清華大學公共管理高層論壇，作為清華大學匯集各方校友和公共管理領域政府官員、專家學者，促進理論與實踐相結合，服務地方發展的年度重大品牌活動，自2006年創辦以來已成功舉辦14屆，2019年第十四屆清華大學公共管理高層論壇暨成都高質量發展研究院揭牌儀式在成都成功舉辦，參會嘉賓超千人，規模為歷屆之最。今年第十五屆清華大學公共管理高層論壇，以“面向新百年的‘十四五’規劃”為主題，分為主論壇和分論壇。
　　主論壇上，清華大學黨委副書記向波濤、清華大學公共管理學院院長江小涓分別致辭，成都市委常委、市政府常務副市長謝瑞武發表了題為《搶抓新機遇 謀劃十四五 加快成德眉資同城化發展》的主旨演講。原商務部部長、黨組書記、海峽兩岸關系協會會長、清華大學臺灣研究院院長陳德銘，全國政協常委、經濟委員會副主任、原中央財經委員會辦公室副主任、清華大學中國發展規劃研究院院長楊偉民，北京市副市長、市政府黨組成員盧彥，清華大學公共管理學院學術委員會主任、蘇世民書院院長、文科資深教授薛瀾，中國社會科學院學部委員、副院長、清華大學中國新型城鎮化研究院專家顧問委員會副主任委員蔡昉，分別圍繞“十四五”主題發表了主旨演講。

供稿丨成都高質量發展研究院